150 Kamerleden stemden daarvoor
Twee jaar loondoorbetaling is een bouwsteen van het stelsel ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid. Het kreeg ruim 20 jaar voldoende steun. Dat is voorbij.

Omstreden en gesteund
Twee jaar loondoorbetaling bij ziekte: het is altijd omstreden geweest. Ondanks discussies bleef het ruim twintig jaar in stand.

• De politiek zag bevredigende resultaten in vergelijking met uitkomsten van eerdere wetgeving arbeidsongeschiktheid.
• De vakbeweging onderkende dat lange loondoorbetaling voor deels arbeidsongeschikte werknemers de meeste kans op werkhervatting gaf, juist bij de eigen werkgever.
• Het midden- en kleinbedrijf had grote moeite met twee jaar loondoorbetaling. Bedachte alternatieven bleken altijd duurder. Sociale partners maakten steeds weer afspraken over verzachtende maatregelen: een forse premiekorting voor het mkb, de MKB verzuim-ontzorg-verzekering, en de wetgeving (nu in de pijplijn) waarbij de kleine werkgever zich in het tweede ziektejaar kan richten op werkhervatting elders.

Stabiliteit doorbroken
Die ‘relatieve rust’ over het stelsel is nu doorbroken. De KoM-nieuwsbrief signaleerde 27 augustus dat de VVD met haar verkiezingsprogram de discussie herstartte. De partij wil de periode van loondoorbetaling bij ziekte voor (ongedefinieerde) kleine werkgevers verkorten. Ze nam dus afstand van de afspraken tussen werkgevers- en werknemersorganisaties, en van de lijnen uitgezet door de Onafhankelijke Commissie Toekomst ArbeidsongeschiktheidsStelsel. “Al met al wordt zo de meer omvattende aanpassing van het stelsel vertraagd en verder gecompliceerd”, schreven we.

In de nieuwsbrief van 10 september constateerden we dat van de ‘grote’ partijen alleen het CDA onverkort steun gaf aan de lopende voornemens voor stelselaanpassing.
Bij de Algemene Politieke Beschouwingen ontstond een opmerkelijke band tussen VVD-leider Yesilgöz en SP-leider Dijk.

Foto Tweede Kamer

Motie: collectieve voorziening
Een motie van de twee bepleitte

• uitwerking van een plan ten behoeve van
• afschaffing van het tweede jaar loondoorbetaling voor (ongedefinieerde) kleine werkgevers,
• en, volstrekt nieuw, vervanging van deze plicht door een collectieve voorziening.

Deze motie werd met algemene stemmen aangenomen. Als een van de weinige van de 60 (!) behandelde moties.

Onduidelijkheid troef
Vooralsnog is veel onduidelijk. Wat willen politieke partijen als ‘kleine’ werkgevers zien? Ongetwijfeld komt er discussie in werkgeverskring, de organisatie MKB-Nederland zal geen genoegen meer nemen met verzachtende maatregelen. De strekking van de motie lijkt niet verenigbaar met het wetsvoornemen waaraan het ministerie nu de laatste hand legt: in het tweede ziektejaar focus op werkhervatting elders. Zo zijn er talloze vragen en zorgen: over kosten, over capaciteit verzekeringsartsen. Kwaliteit op Maat houdt u op de hoogte.

KoMclusie

• Een vraag: weet de arbosector voldoende te lobbyen bij de politiek?
• Ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid verdienen beter dan voortdurende onzekerheid over het wettelijke kader.