Nieuwe impuls: werk voorop
De onafhankelijke commissie toekomst arbeidsongeschiktheidsstelsel (OCTAS) bracht drie varianten: (1) verbeteringen door vereenvoudiging binnen het bestaande stelsel, (2) jaren vooruitschuiven van de WIA-beoordeling, en (3) een ander stelsel, voor zowel werknemers als zelfstandigen. Het kabinet, op voorzet van Minister Van Hijum, maakte niet echt een keus daartussen. Het wil enerzijds over de lange termijn en wil anderzijds op korte termijn al vereenvoudiging en wegnemen van ‘hardheden’. Sindsdien gaat de discussie nagenoeg alleen over de korte termijn.

KoM-lid Register Specialistisch Casemanagement (RSC) geeft een nieuwe impuls met haar notitie “Aanbevelingen voor een constructieve WIA-dialoog / Inclusief ontwerp voor een toekomstbestendig stelsel & plan van aanpak stelselherziening”. Deze 26 pagina’s zijn een zeldzaam grondig voorstel. Actuele onderzoeken en ervaringen zijn erin verwerkt. Hoofdpunt voor de auteurs is dat de politieke en maatschappelijke keuze voor vereenvoudiging re-integratie in het gedrang kan brengen. De wens voor vereenvoudiging is ingegeven door uitvoeringsproblemen, terwijl effectiviteit – (meer) hervatten van werk – “altijd voorop moet staan, omdat werk de beste sociale zekerheid is”.

WIA-einduitkering na zeven jaar
De auteurs noemen dit ‘werk voorop’ “het voornaamste ontwerpprincipe voor stelselverbetering”. Ze werken dat onder andere uit in het voorstel om twee jaar na de eerste ziektedag, bij onvoldoende werkhervatting, een UWV-arbeidsdeskundige een poortwachtertoets te laten doen. Daarna kan uitvoering gegeven worden aan een re-integratieplan voor de komende jaren dat werkgever en werknemer maken op basis van een actueel oordeel van de bedrijfsarts. Betrokkene krijgt een (WW-achtige) uitkering van tenminste 60%. Na vijf jaar kan een “WIA-einduitkering” volgen.

KoMmentaar: hoe dan ook aanknopingspunten voor vervolg
Bovenstaande is een uiterst beknopte weergave van het RSC-document. In zo’n notendop is geen recht te doen aan de intenties van RSC. Die verdient het dat iedere geïnteresseerde zelf de publicatie leest.

Met deze waardering is niet gezegd dat geen kritiek mogelijk is. Het document besluit met een driestappenplan voor vernieuwing. De eerste stap betreft “instroom en druk beperken door vergroting van de kans op werk”. Dat bevat een onderdeel dat zeker weerstand oproept: “Herziening cao-afspraken over loondoorbetaling: alleen meer dan 170% als beloning voor werknemers die werken”. Maar daarnaast zijn er volop voorgestelde maatregelen voor een goed vervolg of tenminste discussie daarvoor. Lezen dus, deze publicatie!

De RSC-publicatie is hier te downloaden.
Het ontwerp bouwt mede op de inzet van KoM-lid arbodienst Richting.
Het RSC heeft woensdag 16 april haar jaarcongres, meer hierover, met onder meer sprekers uit de top van UWV en SZW.