Opnieuw discussie over het tweede ziektejaar
Het VVD-Verkiezingsprogram heropent de discussie over het tweede ziektejaar. De partij wil de periode van loondoorbetaling bij ziekte voor (niet gedefinieerde) kleine werkgevers verkorten. Het was te lezen in de KoM-nieuwsbrief van 27 augustus. De VVD neemt afstand van de afspraken tussen werkgevers- en werknemersorganisaties. “Al met al wordt zo de meer omvattende aanpassing van het stelsel vertraagd en verder gecompliceerd”, schreven we.

Hoe kijken andere partijen naar het stelsel van ziekte en arbeidsongeschiktheid? Naast de VVD zijn er vier partijen die volgens peilingen als ‘groot’ kunnen gelden in de nieuwe Tweede Kamer (volgens Peilingwijzer ten minste 10 zetels). Inmiddels hebben deze hun (concept) programma uitgebracht, behalve D66 (dat komt 5 september met  een concept).

Uw redacteur doorzocht de teksten met de zoektermen arbeidsongeschiktheid en ziekte. In alfabetische volgorde van partijen, blijken de volgende teksten cruciaal.

CDA: Samen met sociale partners
De partij leunt sterk – naar eigen zeggen - op het advies van de Octas. Verder spreekt ze veel over samenspraak met sociale partners.
Op blz. 65 formuleert de partij een soort algemeen kader:
“We willen werknemers meer zekerheid bieden en werkgeverschap aantrekkelijker maken. Daarom moet het arbeidsmarktpakket dat met sociale partners is afgesproken met urgentie worden doorgezet. Het gaat dan onder meer om meer zekerheid voor flexwerkers, een nieuwe crisisregeling voor personeelsbehoud en wetgeving voor het tweede ziektejaar.”

Verdere punten:

• 10.4.6 We herzien het stelsel voor de arbeidsongeschiktheidsverzekering met de nadruk op passend werk, snellere interventie, preventie en duurzame re-activatie, op basis van het advies van de Octas, in relatie tot de ziektewet. Het moet ook eenvoudiger, duidelijker en eerlijker. Dat doen we samen met sociale partners. Ook vragen we expliciet ervaringsdeskundigen om mee te denken.
  10.4.7 Voor een toekomstbestendig arbeidsongeschiktheidsstelsel maken we één uitkering voor duurzame en niet-duurzame arbeidsongeschikten; we tasten de rechten van bestaande uitkeringen niet aan. Dit werken we uit samen met de sociale partners.
  10.4.8 We willen een hogere frequentie van interactie, al tijdens de eerste twee jaar van ziekte, om herstel en re-activatie te bevorderen, met verantwoordelijkheid van werkgever en werknemer en duidelijker afspraken.
  10.4.9 Ondertussen werken we aan het vergaand vereenvoudigen van de WIA, onder meer bij de vaststelling van maatmanloon en dagloon en de keuringssystematiek.
  10.4.10 We verlichten de verantwoordelijkheden voor werkgevers door in het tweede ziektejaar zekerheid te bieden dat de werknemer kan worden begeleid naar werk buiten de organisatie met een verzuim-ontzorg-verzekering, zoals afgesproken in het arbeidsmarktpakket.
  12.2.16 We zetten duurzame stappen om de oplopende zorgkosten te beheersen, ons belasting- en toeslagenstelsel te vereenvoudigen en het stelsel van ziekte en arbeidsongeschiktheid toekomstbestendig te maken.

GroenLinks/PvdA: Ondersteuning kleine werkgevers
Op blz. 72 valt een ‘beginsel’ te lezen:
“Sterke werknemersverzekeringen. Werknemersverzekeringen zijn een groot goed. De WW en de WIA beschermen werknemers tegen veel inkomensverlies wanneer je je baan verliest of ziek wordt. We voorkomen dat dit type verzekeringen veranderen in voorzieningen zodat er niet vervolgens op kan worden bezuinigd. Het is daarvoor belangrijk dat de regie stevig in handen is van werknemers en werkgevers.”
Ook wil de partijcombinatie een arbeidsongeschiktheidsverzekering voor iedereen, dus: “.. een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor alle zzp’ers, met een eerlijke bijdrage van de opdrachtgever en een inkomensafhankelijke premie.

Verdere punten:

• De combinatie schrijft op blz. 77: “Loondoorbetaling bij ziekte wordt als een zware last ervaren door het mkb. We verzekeren het tweede ziektejaar collectief en publiek voor alle werkgevers. Hierbij zijn grote werkgevers solidair met mkb werkgevers.”
• Op blz. 79 gaat het om onder meer verlagen van de WIA-drempel “.. waardoor minder mensen buiten de boot vallen. Het beoordelen van wat iemand nog kan gebeurt met oog voor de menselijke maat”.

PVV: niets over arbeidsongeschiktheid of ziekte
De tekst bevat, zoals alle eerdere programma’s, wel een AOW-leeftijd van 65 jaar.

KoM-kanttekening

• De eerdere discussies maakten het voor de arbosector hoogst waarschijnlijk dat re-integratie in het tweede ziektejaar een verantwoordelijkheid van de werkgever zou blijven. Dat staat mogelijk weer op losse schroeven.
• Ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid verdienen beter dan voortdurende onzekerheid.

Wat gaat D66 zeggen over het stelsel? Welke kanttekeningen zijn er nog meer te maken? U kunt het lezen in de KoM-nieuwsbrief van 10 september, leden krijgen die gemaild.

De verkiezingsprogramma’s
CDA
GroenLinks/PvdA
PVV
D66 per 5 september